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    邵阳市城市规划设计研究院创建于1997年,拥有城乡规划编制甲级、市政道路工程甲级、风景园林甲级、市政行业(给水工程、排水工程、桥梁工程)乙级、工程测量乙级、工程咨询丙级等综合性资质,具有承接区域规划、城镇规划、城市设计、风景名胜、园林景观、道路交通设计、给水(厂)排水(厂)工程设计、桥梁工程、工程测量、工程咨询、项目策划、房建和市政工程监理等业务能力。
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创新规划理念 凸显城市特色
来源:admin 更新时间:2006/1/27 12:59:42 浏览人数:3556
邵阳市地处湘中偏西南,城区面积34.5平方公里,城市人口35万人。近年来,邵阳市城市建设无论是建设规模还是建设速度都是空前的,城市的发展变化也是有目共睹的。然而,与沿海地区及发达城市相比,邵阳的城市规划与建设无论是空间扩展还是质的提升都相形见绌。破除陈旧观念。走出规划误区,创新规划理念,凸显城市特色,是摆在我们城市规划设计工作者面前的当务之急。
一、邵阳城市规划建设存在的主要问题
回顾近几年邵阳的城市规划与建设,走过一些弯路,也曾留下许多历史的遗憾。一是城市规划滞后于城市发展。随着市场经济体系的建立,城市经济的快速发展必然推动城市空间的扩张。由于邵阳市城市总体规划缺乏超前性、预见性以及必要的弹性,导致城市用地突破规划范围,老的规划无法适应,新的修编规划尚未出台,形成规划的“空白区”;有的规划跟着项目走,城市规划失去了龙头指导和控制作用。二是城市规划建设气魄不足。由于重旧城改造,轻路网建设,致使邵阳的城市交通至今路不成网,造成“红旗路”、“宝庆路”交通拥挤。三是城市规划由于受“经营城市”误导,新区开发过分追求土地利用率,超强度、掠夺式开发,导致新区房屋间距过小,建筑密度过大。四是城市公共活动空间过少,市政公用设施落后。城市社区缺少必要的供市民休闲、健身的公共广场、公共绿地及公共厕所和垃圾中转站。五是建筑缺少特色和个性,房屋千篇一律,清一色的“火柴盒”,清一色的瓷面砖,清一色的“卷闸门”,有的临街建筑设计盲目抄袭,制造一些“假古董”,使建筑与环境极不协调。六是城市规划与建设缺乏产业支撑和项目带动。由于邵阳工业很不景气,工业化未能与城市化形成良性互动,单靠市场带动,使城市建设后劲不足,导致许多开发区“开而不发”。
二、创新规划理念,坚持“三破三立”
邵阳的城市规划要高起点,首先要破除旧的观念,创新规划理念,在城市规划和建设中坚持“三破三立”:
(一)要破除小打小闹,围绕老城区东西向线性发展的片面规划观、确立“一核两带两轴三星”的“大邵阳”发展规划。邵阳要建成百万人口城市,从规划论证上完全可能。而且未来20年的邵阳市也必须建成百万人口大市,否则将落后于周边的娄底、衡阳、怀化。根据邵阳市域近期的交通规划,上瑞高速公路和洛湛铁路的建成,正在规划的太澳高速、吉邵高速公路、衡宝铁路,在邵阳城区的四周将形成一个三角形的快速交通网络。快捷的交通条件,将为邵阳的城市发展创造良好的环境。因此,邵阳的城市规划就必须大手笔,要跳出邵阳现有的城区圈子作规划,构建一核(即主城区与新邵县城连城组成核心城区),两带(即资江城市风光带和邵水风光带),两轴(在东西和南北两个方向形成两条经济发展轴),三星(即邵东县城、邵阳县城、隆回县城三个次中心)的“大邵阳”城市空间结构体系,并在三条高速公路的交汇点周边建立工业园区,从而推进邵阳城市的扩容提质,增强邵阳的辐射功能。
(二)要破除规划中的随意“推山填水”,片面追求宽、大、平、直的规划观,确立依山就势,尊重自然的生态规划观。山水是城市之灵气,邵阳有着得天独厚的山水自然条件,在城市规划中,要因地制宜,注意保护好规划区内自然生成的一草一木。那种不顾地形、地貌,随意推山填水,片面追求路直地平的规划,不仅破坏城市的生态环境,而且会增加建设工程造价。只有尊重自然,注重人与自然的和谐共融,才能提升城市的品位。
(三)要破除片面追求土地利用率的功利主义规划观,确立“以人为本”的现代城市规划观。邵阳这几年之所以没有广场,没有休闲场所,主要原因是城市建成区的土地太值钱了,有的“寸土寸金”。市政府成立的指挥部搞开发建市政设施,钱从哪里来?只有靠卖土地,房子门面建多了,市民的公共活动空间自然会减少。城市规划建设应该代表最广大人民的根本利益,城市的建设归根结底是为人民服务的。因此,我们的城市规划必须贯彻以人为本思想。在旧城改造和新区开发的规划建设中,留足城市广场用地、公共设施用地、公共休闲用地、公共绿化用地,严格控制建筑后退红线。只有这样,邵阳的城市才会美起来,邵阳的城市才会绿起来。
三、弘扬历史文化,凸显城市特色
城市特色是一个城市内在素质与外在形象的体现,也是城市人文历史与自然特质的积淀,没有特色的城市是没有生命力的,更谈不上吸引力和竞争力。建设特色邵阳、凸显城市特色,必须在以下三个方面搞好规划:一是做好邵阳历史文化遗产保护规划。邵阳具有2500年的建成史,先人留下一大批历史文化遗产和人文景观。有铁打的“宝庆”之称的古城墙,有“云带钟声穿树去,月移塔影过江来”的国家级文物——北塔,有“亭外冷冷碧玉流,山光水色两清幽”的双清亭外亭,有“秋天空阔去无边,千里江山来眼底”的水府戏楼……在规划中保护好这些不可再生的人文“资源”和“自然”景观,就是保护了邵阳的城市特色。二是在规划中要做好“山水文章”。邵阳城市具有得天独厚的山水自然条件,资江邵水穿城交汇,依托自然弯曲的河岸,栽花种树,修亭建榭,建立人们亲水近水的生活岸线,将沿江两岸建成集旅游观光、休闲、健身于一体的多功能场所。利用城市中起伏的丘陵山体,使建筑依山、靠山、环山而建;利用城市用地的“边角余料”和空坪隙地进行城市绿化,栽种本地树种,从而构建“人在城中,城在林中;水在城中央,城在水周围”的生态空间,真正把邵阳建成山水园林城市。三是在建筑设计风格上突出城市特色。人们对城市特色最直观的感知便是通过建筑形象,城市建筑的形式、色彩、风格可以造就城市的特色。邵阳的建筑设计,不能照搬外地模式,要形成自己独特的风格。在城市中心区一些重要地段,可考虑建一些高层标志性建筑;在资江、邵水河两岸,建筑层数不宜超过4层。追求建筑的特色,不是单一建筑的自我表现,而应从一条街、一个建筑群、一个小区或更大范围去追求风格的统一和色彩的协调。要结合乡土实际,创作一些适合本市需要的、有地域文化底蕴和特征的建筑形式,使邵阳不同于其他城市,形成邵阳自已独特的建筑特色。
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